为把建设节约型校园工作落到实处，不断提高资源利用效率和办学效益，促进学校各项事业全面、协调、可持续发展，根据《教育部关于建设节约型学校的通知》（教发[2006]3号）和《教育部关于勤俭节约办教育建设节约型校园的通知》（教发[2013]4号）以及《关于开展安徽省第四批节约型公共机构示范单位创建工作的通知》（皖管办〔2019〕59号）等相关文件精神，结合我校实际，特制定本实施方案。

一、学校基本情况

潜山中学历史百年， 1900年改科举考棚为高等小学堂，1910年改高等小学堂为五年制中等学堂，名为“潜山县立中等学堂”，这是潜山中学的脉源，也是潜山市中学教育的发端。1923年始名为“潜山县立初级中学”，成为潜山市第一所初级中学。1957年春，在县城湖南会馆遗址新建，名为“潜山县第二初级中学”。1957年秋正式命名“潜山县初级中学”。1958年，招收高中班，成为潜山市第一所完全中学，适时更名为“安徽省潜山中学”。1961年，书请郭沫若先生亲笔题写校名。2004年1月，学校晋升为“安庆市示范高中”。2009年6月学校晋升为“安徽省示范高中”。

学校先后荣获 “安徽省未成年人思想道德建设示范学校”、“安徽省毒品预防教育示范学校”，“安庆市文明单位”、“ 安庆市花园式学校”、“ 安庆市安全文明示范区”、“ 安庆市交通安全示范校”、“ 安庆市劳动竞赛先进集体”、“ 安庆市四五普法先进单位” 等称号；多次荣膺县委、县政府授予的教育系统先进单位和教育质量优胜单位称号；学校还被评为“全国后勤管理先进学校”。

潜山中学校园占地面积近60亩，高中教学班33个，教职工223人（含离退休52人），学生总数1856人。

二、指导思想、基本原则、总体要求

（一）指导思想

坚持以人为本、统筹规划、严格管理、勤俭办学方针，合理高效地配置、管理和使用各种办学资源，注重学校教育事业规模、质量、结构、效益协调发展，将节约型社会的理念贯彻到学校发展的全过程，强化节约意识，牢固树立勤俭节约、艰苦奋斗的节约观，加强制度建设，完善节约措施，降低学校运作成本，提高资源的利用率，厉行节约，促进学校健康协调可持续发展。

(二) 基本原则

（1）协调发展。正确处理节能、环保与发展的关系，坚持发展与节约并举，建设与环保同行，节能优先、环保先行，促进学校发展与社会发展的协调统一。

（2）精细管理。逐步改变传统的管理模式，通过明确管理目标，完善管理制度，规范管理流程，细化管理程序等方式，做到精打细算、精益求精。

（3）突出重点。以提高资源使用效益为核心，以节能、节水、节耗材、节电和办学资源合理利用为重点，加强各类资源的统筹、整合与共享，努力降低办学成本。

（4）注重实效。建立和完善节约监督、考核与奖惩体系，把节约目标落实到各项具体工作中，使节约办学成为开展各项工作的重要准则和全体师生员工的自觉行动。

（三） 总体要求

以提高资源利用率为核心，以节水、节电、节耗材和资源综合利用为重点，坚持“质量立校、人才强校、节约兴校”的原则，创建节约型校园。

三、 组织领导

为切实加强组织领导，学校成立创建节约型校园领导小组。

组 长：徐爱民

副组长：余宏生 朱小闯 王爱民

成 员：孙继业 张永生 仰何来 朱春生 孙黄节 查泽林

葛勤政 施艳华 李玉华 柯开云 叶群来 王结来 汪晓敏

余本涛 徐舒曼

领导小组办公室设在总务处，具体负责指导、协调和监督检查工作。

各部门应根据学校创建节约型校园的工作重点，结合本部门实际，建立相应的工作机制，制定具体的节约措施和规定，积极组织和开展节约型校园建设工作。

四、具体措施和要求

（一）能源节约。改革现有能源（水电气暖等）管理模式，建立新的能源管理机制，加强能源计量、能源定额管理和能源成本管理，对各用能部门、设施设备、区域部位规定指标限额，通过分类计量、分项计量、能耗统计、能源审计、能效公示，逐步实现校园各类各项能耗定额指标体系管理和控制。

1．用水节约。

倡导节约用水，公共用水场所张贴节约用水宣传警示标牌，养成随手关闭水龙头习惯，杜绝长流水和跑冒滴漏现象，办公、教学等区域公用水龙头逐步安装节水装置。

严格测算绿化保洁用水量，规定用水量上限，做好校园绿化保洁用水管理；根据季节变化，针对不同地段、不同植物的需水量及耐干旱程度适时适量浇灌，避免大面积漫灌。

要充分利用校园自备井水和雨水。增加校园自备井使用数量，充分收集储存中水和雨水，用作绿化、冲厕、消防、道路冲刷及景观水源，尽量少用或不使用自来水。

2．用电节约。

各部门、各单位要坚决杜绝长明灯、白昼灯，充分利用自然光照，养成晴天不开灯、人走灯灭、随手关灯习惯。合理控制公用区域的照明，路灯、装饰灯、绿化灯等，要根据季节变化控制好开关时间，采取单侧和双侧交叉照明，公用教室、学生宿舍区走廊灯逐步安装自控延时开关，减少照明设备电耗。

加强空调管理，夏季室外温度低于26℃，冬季室内温度高于5℃时，尽量不要开空调；春秋正常天气下不开空调。严格控制空调温度，做到室内夏季不低于 26℃，冬季不高于20℃，做到无人时不开空调，开空调时不开门窗；有中央空调区域安排专人负责，少数人加班时不开中央空调。

严禁私自使用电炉、电暖气、电饭锅等大功率、能耗大的电器，禁止在办公区域给电动车充电，微机、复印打字设备仅限于工作学习使用。饮水机、微机、传真机、复印机等设备尽量减少待机时间，下班后必须断电，减少无效电耗。

学生宿舍水电执行“定额计量、有偿服务”的管理办法。禁止学生宿舍使用热得快等电器，加大大功率电器管理力度，确保宿舍用电安全。

3．用气节约。

加强校内天然气、煤气的使用管理，所有用气单位和个人提高安全意识，采用节能式环保炉具，按照“三先三后、八不准”的要求，安全使用天然气、煤气。逐步对学校食堂炉具进行升级改造，提高燃气利用率，做到环保节能。

4．巡查维护。

建立维修责任制，总务处（能源管理）及物业公司成立巡查维护小组，定期对全校能源管网和设施设备、线路进行巡视、检修，早修快修，做好维修档案。及时更新维修备件库存，缩短应急维修响应时间，不断提高查找和解决跑冒滴漏的技术能力和硬件保障。严格督查能源设备维保合同的执行情况。

5．运行监管。

通过安装分项、分类计量装置，每月计量，及时采集分析电耗水耗数据，实现能耗动态监测。结合温度等变量和工作需要，开展能源消耗（水电气暖）的分季度、年度的调查统计与分析。

加强内部能耗审计，重点加强对日常运行管理、用能系统设计的合理性、施工和系统调试遗留问题等环节的审计。

建立大功率用电设备、高密度用水用电项目部位档案，重点监管。井泵房、直饮水水站、锅炉房的动力设备要安装变频、自动、定时装置，压减运转负荷和时间，食堂、教工宿舍、学生公寓等用水重点部位要分别制定用水管理规定，分配用水指标。对空调的管理要有具体的措施。

规范新增用水用电项目及设备的审核备案制度，凡新开户（开口）及新增设施设备，须经后勤管理部门审查备案。

建立校园资源消耗数据公示制度，按时统计汇总，对能耗情况定期公示，公开接受监督。

6．定额管理。

对校园用能逐步实行“全面计量，分类管理，指标核定，全额收费”管理方式，结合地区定额标准及实际能耗统计结果，合理确定能耗定额，实行定额包干，有偿服务管理。节支部分用于能源合同型技改投入和按一定比例奖励给相关管理部门或个人。

对教职工家属区逐步实现水电供给、管理和维护服务社会化，将水电管理划归到当地的电力公司、自来水公司等专门管理机构去管理，既可保证教职工水电的正常使用，又为学校节约大量管理维修的人力和物力。

对实行独立核算的食堂、出租房等经营承包单位严格实行按量收费，超计划指标加收费用。

7．节能挖潜。

积极开展低成本节能改造，推广使用节能新技术、新产品，加大节能技改力度。大力推广使用节能灯、感应灯，有计划地将教学区、公共区域安装节能灯，过道照明灯改成节能型控制灯。分批分期地将洗手间的水龙头换成自动节能控制的开关，地下管网及时检漏整修。在新建建筑中积极应用节能新产品。

逐步使用可再生资源。节能降耗修旧利废，对损坏的水龙头、阀门等进行拆件组修，重复利用，节约材料。

充分利用上级节能有关政策，积极争取节能补贴建设项目。加强节能产品的集中采购，采购有政策性补贴的节能灯具和其它节能电器。

在能源管理方面，通过以上措施，在不考虑新增建筑能源用量的情况下，2019年全年水费电费天然气费要明显低于去年。具体实施方案由后勤部门牵头，各有关部门参加制定。

（二）公务开支节约

1．办公经费节约。

对微机（笔记本电脑）、打印机、数码相机、复印机、空调、传真机、碎纸机等办公设备严格限定配备的数量和配置标准，实现资源有效利用和共享。完善办公设备的维修报废制度，充实设备管理技术力量，提高办公设备使用效益。

充分利用网络办公，大力推进无纸化办公，进一步优化信息发布程序；减少纸质文件传递；校内书面材料一律双面印刷；提倡在电子媒介上报审和修改文稿，减少重复清印次数。提倡使用钢笔书写，减少圆珠笔和一次性签字笔的使用数量。

压缩报刊订阅数量，报刊专项经费只用于规定的订阅范围，各单位办公经费只允许订阅党报、党刊及与业务密切相关的报刊。

2．会议差旅费用节约。

精简会议，尽量少开会、开短会；严格控制会议经费开支，会议食宿安排从严掌握；校内会议不得到校外宾馆召开（大型专题会议除外），日常性工作会议，少用或不用一次性纸质茶杯，原则上不摆放鲜花，不提供笔记本、笔和文件袋；会议讨论相关材料由参加单位根据需要打印，牵头单位不再统一提供，提倡带笔记本电脑开会。

会议室布局减少经常性投入，有条件的以电子显示屏代替会议横幅。加强对校内宣传栏及条幅的管理，力求“少而精”，能重复利用的横幅要妥善保存，尽量重复利用。各种公告、展板，在保证宣传效果的情况下，尽量减少喷绘数量。

严格掌握差旅费包干标准，严格控制超标准住宿和不按规定使用、乘坐交通工具，严格控制出差人数。

3．交通通讯费用节约。

结合派车情况严格审核。对包车运行情况严格成本核算，合理核算确定补助标准，降低包车运行费用。

加强通讯费管理。严格控制外线电话的开通和使用，实行各办公电话经费包干，合理制定话费补贴标准，杜绝使用办公电话聊天或拨打信息台。

4．接待费用节约。

修订完善《公务招待工作规定》，坚持接待用餐审批制度，严格接待标准和审批程序，减少陪餐人数，杜绝超标准接待。分清类别主次，内外有别，禁止用公款宴请非工作关系客人，内部工作会议原则上不安排用餐。

5．办公经费包干使用。

合理分配各部门的办公经费。办公经费原则上不增加，特殊项目申请经费预算，必须通过检查和审计程序。

通过以上措施，把办公经费公用支出在年度预算额度上压减。具体实施方案由办公室牵头，各有关部门参加制定。

（三）资产设备节约

1．房产资源管理挖潜。

清查各部门房产，定期公布房屋资源占用量，促进资源占用单位的自我约束和管理。严格实行公房使用巡查制度，加大对公房使用的监督检查力度。对配置不合理、闲置浪费的公房及挤占教学用房等现象进行清理，提高公房的利用率和使用效益。加大调节力度，使公房资源合理流动。暂不用于教学科研的土地房产资源以及闲置的宿舍，有计划地规范有偿使用。体育场馆等公共设施在保障教学的前提下，努力提高使用率。

按需求和功能安排使用，实行使用与管理相统一，降低设施设备的修缮维护更新和功能改造的成本。

规范经营性房产管理，租用、维护维修于一体，保证房产安全。

2．规范设备管理。

完善分级管理制度，实行“谁使用、谁管理、谁负责、谁受益”的管理使用体制。规范大型仪器设备的购置程序与论证过程，避免设备重复购置和资源浪费。

建立实验室使用管理体系，完善实验室资源开放共享机制，推进实验室和大型仪器设备的开放共享，完善实验教学和科研试验共享平台。

3．资产保值增值。

完善资产考核管理办法，实行固定资产最低使用年限制度，防止国有资产流失。依托学校资产清查工作，落实责任，改变重购置、轻管理，争资源、轻成本的状况，加大资产使用监督力度，提高资产使用效率。规范学校对外有形、无形资产投资行为，规避投资风险，明确投资收益分配办法，确保投资回报。

4．物资用品节约。

制定完善物资采购及领用管理规定，加强对办学物资采购及领用管理。把好采购关，严格各类低值、消耗品的采购和使用。

严格审查采购计划，深入实际调查研究，努力做到采购量与需要量的匹配，减少重复和不必要的物资购入。

优先采购节能产品，禁止采购能效低和国家明令禁止的淘汰产品物资，禁止采购使用一次性餐具、用品。领用发放物资用品要做好发放登记、统计汇总和分析核算工作，规范物资用品管理，节省采购成本费用。

具体实施方案由总务处牵头，各有关部门参加制定。

（四）基础设施建设维护节约

1．严格维修计划管理。

严格维修经费的计划管理，制定年度维修改造计划并报学校审批，先立项，后施工，加强预算管理，严格按预算施工。不得随意增加项目和经费。

2．科学规划设计建设项目。

科学确定基础设施建设、配套的规模和标准，合理控制投资规模。严格控制设计标准，推广建设低能耗、绿色建筑。

基建项目的规划设计要用发展的眼光，从长远考虑，并充分听取各相关部门的意见，努力减少重复施工，节约学校开支。

3．规范工程项目管理。

按照程序认真做好施工、监理及设备材料的招投标工作。严格控制基建施工过程中的设计变更、经济和技术签证。科学规范签订施工承包合同，保护好学校利益。严格执行施工合同进行预结算，充分利用国家和省市政策，争取最大限度地减免各种规划、施工报建费用。

4．加大节能技术应用。

要按照国家有关节能节水强制标准，从设计入手，实行节能设计、控制性造价设计。对单体建筑充分采用自然采光，自然通风并充分考虑保温和节水节电、新工艺、新材料的使用等环节。

在维修工程方面，通过以上措施，2019年全年工程维修费控制在预算内，维修材料费不超过去年。具体实施方案由后勤部门牵头，各有关部门参加制定。

五、保障措施

1.提高认识，加强领导。充分认识建设节约型学校，对我校教育持续协调健康发展的重大意义。校领导从自身做起，率先垂范，各班主任、课任教师带头转变工作作风，增强时间观念、效率意识和节约意识，统筹安排各项工作，进一步提高思想认识，真抓实干，把具体工作和措施落到实处，更好地加大节约型学校建设的力度和程度。

2.强化责任，积极推进。建立并落实节约型学校建设责任制，校长是建设节约型学校的第一责任人，第一责任人要履行职责，精心组织实施，认真抓好落实，切实抓出成效。建立以校长为组长的领导小组，负责对“节约型学校”建设活动的领导、督促、检查和考评工作。领导小组对“节约型学校”建设活动的部署、监督、检查和考评工作分工负责，进一步修改完善原有的好的规章制度，积极探索建设节约型学校的长效机制。做到人人有责，人人负责，注意每一个节约环节，堵塞每一个浪费漏洞。

3.加强宣传，增强意识。围绕建设“节约型学校”组织开展形式多样的宣传教育活动，充分利用校园网、宣传窗、板报等宣传媒介，开展宣传教育活动。要广泛宣传我国面临的资源形势，宣传普及节约的基本知识和方法，增强广大师生节能、节水、节电和资源综合利用意识，增强节约工作的紧迫感和责任感。开展全校师生签名活动，表彰节约资源的先进处室、班级、个人，批评浪费资源的现象，营造“建设节约型校园”的文化氛围，形成“节约光荣，浪费可耻”的校园风尚，并把节约的好办法、好点子及时总结交流与推广。

①在校园网、宣传窗、黑板报宣传普及节约的知识；

②在教学楼、食堂等场地张挂宣传标语等；

③开展“建设节约型校园”签名活动；

④举办“我节约，我自豪”的主题演讲、主题班会活动和黑板报评比活动；

⑤开展节约型处室、班级和个人评比活动。

4.落实资金，保障节约。根据创建方案的实施计划和资金预算，学校将挤出资金安排节能改造工作。包括建筑节能信息化项目建设资金、专项节能改造资金、节水管理体系建设和节水改造资金；每年安排节能日常管理专项资金用于项目的维护与管理，包括信息化项目、表具维护费和软件升级费等。

5.加强监督，力求实效。学校将对各室节约措施的执行情况进行定期和不定期检查督办，发现典型事迹将给予表彰，若发现有浪费行为将进行通报批评，情节严重的将追究有关人员责任。

                                        安徽省潜山中学

                                        2019年7月29日