各市、县（市、区）工会，省直、省产业工会：

为贯彻落实《中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知》（总工办发〔2014〕23号）和全总财务部《关于〈关于加强基层工会经费收支管理的通知〉的补充通知》（工财发〔2014〕69号）（以下简称“全总《通知》”）精神，现结合我省实际，提出如下若干意见：

    一、关于基层工会经费收支的基本原则

    基层工会经费收支要符合中央有关精神、国家法律法规、所在地方政府的有关规定和工会财务纪律，坚持依法聚财、依法管财、依法用财，厉行节约、反对浪费；要坚持中国特色社会主义工会道路，充分体现中国工会的性质和宗旨，把服务广大工会会员和职工群众作为工作的出发点和落脚点，多为职工办实事、做好事、解难事，使工会经费的使用真正惠及工会会员和职工群众，不断增强工会组织的吸引力和凝聚力，把广大职工组织起来紧密团结在党的周围，扩大党的阶级基础和群众基础，巩固党的执政地位。

    二、关于基层工会经费的管理和监督

    基层工会应依法取得社会团体法人资格，根据经费独立原则，建立健全经费预算、决算和审查监督制度，开设独立的银行账户，实行经费独立管理和独立核算。所有工会经费收支必须通过工会经费账户，并纳入工会会计核算。

    基层工会要督促建会单位按照每月全部职工工资总额的2%拨缴工会经费，并根据规定的分成比例留用和上缴。基层工会经费不足时，所在单位行政应根据国家有关法律法规给予适当补助，但不得将应由行政列支的职工奖金、津贴、补贴和福利费等转移到工会经费账户列支，不得利用工会经费账户转移行政资金违规开支。

    基层工会要强化预算管理，坚持收支两条线，严格执行工会经费开支范围和全总《通知》中规定的“八个不准”，做到凭证合规、手续完备、附件齐全。工会会员必须办理入会手续，并缴纳会费。

    基层工会要充分发扬财务民主、实行财务公开，自觉接受同级经审组织的审查和广大职工的监督。上级工会要加强对基层工会经费收支的检查和审计，对违反规定和要求的行为，应及时予以纠正，情节严重的，按有关规定严肃处理。

    三、关于基层工会有关经费开支的规定

   （一）组织会员观看电影和春游等活动支出。基层工会组织工会会员观看电影和春游秋游等集体活动，应使用工会会员交纳的会费。当会费不足时，可以用工会经费适当弥补。组织会员春游秋游的地点应限制在所在城市范围内，并在当日返回。

   （二）有关奖励、补助、慰问等支出。基层工会向会员或职工发放有关奖金、补助费、慰问金（品）时，应严格控制发放范围，并按照下列项目和限额标准发放。

    1、在开展职工教育、各类竞赛比赛活动中，可对优秀职工（学员）、获奖集体、获奖人员给予适当奖励，最高等次每人每次不超过500元，其它等次依次做相应递减，获奖人数一般不得超过参加人数的三分之一。

    2、在开展各类职工活动中，可参照本地、本行业工作餐标准安排参加人员工作餐、夜餐，或向参加人员发放伙食补助费、夜餐费。

    3、对优秀工会干部和积极分子可给予适当奖励，平均每人每次不超过500元。

    4、逢年过节（国家法定节日，包括元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节），可向全体会员发放与节日相关的慰问品，每人每年不超过1000元。

    5、会员生日慰问品，可在会员生日当月发放，每人每次不超过300元。

    6、对发生困难的会员个人及家庭发放慰问金，参照本地、本行业规定的标准。    

    上述奖金、补助费、慰问金（品）的发放，各市、省直、省产业工会可根据上述规定，制定具体的实施办法，并报省总工会备案。各基层工会应根据自身经费状况制定明确的发放标准，并报上级主管工会备案。

   (三)组织观看电影、发放慰问品的方式。基层工会组织会员观看电影、向会员发放慰问品，应以方便会员工作、生活为原则，采取适当方式。

    1、组织会员看电影，可统一安排集体观看，也可发放同等价值的电影券。

    2、向会员发放慰问品，尽可能采用实物形式。

      安徽省总工会办公室